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為全面貫徹落實省委、省政府鄉(xiāng)村振興部署要求，提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，在借鑒其他省份農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用成功經(jīng)驗并參考有關(guān)團體標準基礎(chǔ)上，安徽省制定了《安徽省農(nóng)村生活垃圾分類操作指南（試行）》，全文如下：
安徽省農(nóng)村生活垃圾分類操作指南
（試行）
前 言
為改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村振興，借鑒浙江省、江蘇省農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用成功經(jīng)驗，參考有關(guān)團體標準，結(jié)合我省實際，制定《安徽省農(nóng)村生活垃圾分類操作指南（試行）》（以下稱《指南》），以期提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。本《指南》自2022年5月開始實施。
目 錄
第一章 總則 1
第二章 術(shù)語 2
2.1農(nóng)村生活垃圾 2
2.2可回收物 2
2.3有害垃圾 2
2.4廚余垃圾 2
2.5其他垃圾 3
第三章 農(nóng)村生活垃圾分類治理要求 4
3.1總體要求 4
3.2分類投放要求 5
3.3分類收運要求 5
3.4分類處理要求 6
3.5分類配套設(shè)施設(shè)備要求 6
3.6分類管理要求 6
3.7安全環(huán)保衛(wèi)生要求 7
第四章 保障措施 8
4.1加強組織領(lǐng)導(dǎo) 8
4.2強化機制建設(shè) 8
4.3加大宣傳力度 8
4.4強化目標考核 8
第一章 總則
1.1為規(guī)范農(nóng)村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理各環(huán)節(jié)操作，確保農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用各環(huán)節(jié)配套協(xié)調(diào)，特制定本《指南》。
1.2本《指南》適用于縣級人民政府所在地以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和村莊。
1.3本《指南》將農(nóng)村生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾。
1.4應(yīng)堅持“減量化、資源化、無害化”的三化目標和“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的四分原則，科學建立農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用收運處理體系。
1.5以經(jīng)濟可承受、農(nóng)民（居民）可接受、操作較容易、設(shè)施設(shè)備全、環(huán)境效益好等為導(dǎo)向，因地制宜推進農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作。
1.6設(shè)施設(shè)備選擇宜采用成熟、可靠的技術(shù)和設(shè)備，做到工藝先進、安全衛(wèi)生、資源節(jié)約、經(jīng)濟合理。
1.7有條件的農(nóng)村宜積極探索運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，有效開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用智慧化管理工作。
1.8農(nóng)村生活垃圾分類操作除應(yīng)符合本《指南》外，應(yīng)同時符合國家、省現(xiàn)行相關(guān)行業(yè)標準。
第二章 術(shù)語
2.1農(nóng)村生活垃圾
在農(nóng)村日常生活中或者為農(nóng)村日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的視為生活垃圾的固體廢物。
本《指南》中的農(nóng)村生活垃圾不包括農(nóng)村生產(chǎn)垃圾、農(nóng)村工業(yè)垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、園林垃圾等其他垃圾。
2.2可回收物
未經(jīng)污染且適宜回收循環(huán)使用和資源利用的固體廢物，主要包括廢紙、廢塑料容器、廢金屬、廢玻璃容器、廢舊紡織物、廢包裝物、廢棄家用電器等。
2.3有害垃圾
農(nóng)村生活垃圾中對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)，包括棄置廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等）、廢油漆、廢溫度計、廢血壓計、棄置藥品及藥具、家用化學品等。
2.4廚余垃圾
易腐爛的、含有有機質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。
2.4.1家庭廚余垃圾：居民家庭日常生活過程中產(chǎn)生的爛幫菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐垃圾。
2.4.2餐廚垃圾：包括鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂（民宿）、餐飲店、食品加工廠（作坊）、單位食堂等集中供餐單位在食品加工、飲食服務(wù)等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。
2.4.3其他廚余垃圾：農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集市、超市等產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品及畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等易腐垃圾。
2.5其他垃圾
生活垃圾中除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的垃圾。
第三章 農(nóng)村生活垃圾分類治理要求
3.1總體要求
持續(xù)深化現(xiàn)有“戶集中投放、市場化收運、縣鎮(zhèn)村監(jiān)督、市縣鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，因地制宜探索農(nóng)村生活垃圾分類治理模式。
3.1.1可回收物：宜由村民（居民）自行收存，適時售賣；有序構(gòu)建“生態(tài)美”超市、垃圾兌換超市；規(guī)范服務(wù)企業(yè)對可回收物的資源化利用。
3.1.2有害垃圾：應(yīng)由村民（居民）將有害垃圾投放至有害垃圾收集點（暫存點），適時交由具有相應(yīng)資質(zhì)的危廢處理企業(yè)進行收運處理。
3.1.3廚余垃圾：按照農(nóng)村生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟水平、交通條件的不同，合理確定廚余垃圾收運處理模式。
（1）餐廚垃圾：量大面廣的駐村單位、酒店、農(nóng)家樂（民宿）等餐飲服務(wù)點產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)做到源頭分類、單獨投放、日產(chǎn)日清。
（2）廚余垃圾：
①由村民（居民）收存的廚余垃圾，應(yīng)投放至廚余垃圾收集點，由服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一收運至廚余垃圾末端處理設(shè)施進行處理。
②在經(jīng)濟條件允許、村民（居民）居住集聚、廚余垃圾產(chǎn)生量以及收集率較高的農(nóng)村，可就地就近采用安全環(huán)保、經(jīng)濟實用的技術(shù)對廚余垃圾進行資源化利用。
③暫不具備廚余垃圾處理能力的農(nóng)村，村民（居民）可將廚余垃圾瀝干水份后投入其他垃圾收集容器，由服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一收運到市縣生活垃圾末端處理設(shè)施進行處理，也可在田間地頭進行無害化堆肥（漚肥）后還田還林。
3.1.4其他垃圾：由服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一收運到市縣生活垃圾末端處理設(shè)施進行處理。末端處理設(shè)運營施單位應(yīng)積極配合、及時處理。
3.2分類投放要求
3.2.1村民（居民）、餐廚垃圾產(chǎn)生主體應(yīng)將分類后的垃圾投放至相應(yīng)分類收集容器內(nèi)。餐廚垃圾產(chǎn)生主體應(yīng)確保餐廚垃圾分類精準，不得混入其他生活垃圾。
3.2.2因地制宜設(shè)置生活垃圾分類投放點。生活垃圾分類收集容器應(yīng)符合國家相關(guān)標準，分類收集容器應(yīng)做到垃圾不滿溢、垃圾不落地。
3.3分類收運要求
3.3.1合理規(guī)劃生活垃圾分類收運線路。
3.3.2應(yīng)配備與垃圾分類相對應(yīng)的收運車輛。
3.3.3可回收物和有害垃圾應(yīng)適時收運；廚余垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，杜絕收運過程中出現(xiàn)跑冒滴漏等現(xiàn)象；其他垃圾應(yīng)及時收運，不得出現(xiàn)垃圾桶滿溢、垃圾就地堆放等現(xiàn)象。
3.4分類處理要求
3.4.1可回收物：可由與主管部門簽訂購銷協(xié)議的廢舊物品公司等定期收購并回收利用處置。
3.4.2有害垃圾：應(yīng)委托具有相應(yīng)危廢經(jīng)營許可證的單位進行無害化處理。
3.4.3廚余垃圾：因地制宜采用適宜的資源化利用處理方式。
3.4.4其他垃圾：由市、縣（市、區(qū)）生活垃圾末端處理設(shè)施進行無害化處理。
3.5分類配套設(shè)施設(shè)備要求
3.5.1農(nóng)村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理設(shè)施的布局、規(guī)模和用地指標應(yīng)納入縣（市、區(qū)）相關(guān)規(guī)劃。
3.5.2農(nóng)村生活垃圾分類配套設(shè)施應(yīng)滿足分類需要。
3.5.3駐村單位、酒店、農(nóng)家樂（民宿）、農(nóng)貿(mào)市場、超市等服務(wù)點，應(yīng)按照生活垃圾分類要求配置分類收集設(shè)施。
3.5.4應(yīng)對分類收運處理的設(shè)施設(shè)備進行日常維修保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常使用。
3.6分類管理要求
3.6.1縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村應(yīng)監(jiān)督服務(wù)企業(yè)，做到分類收運、分類處理，杜絕“先分后混”、“混裝混運”、“混收混處”等現(xiàn)象。
3.6.2服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)分類垃圾產(chǎn)量、類別、收運路線等要求，配備相應(yīng)的收運設(shè)施設(shè)備及作業(yè)人員。
3.6.3服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立分類收運處理管理臺賬。
3.7安全環(huán)保衛(wèi)生要求
3.7.1實行垃圾分類作業(yè)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)服務(wù)企業(yè)均應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，加強安全作業(yè)教育和技能培訓，提高作業(yè)人員的安全意識和能力。
3.7.2按照相關(guān)標準規(guī)范要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實際情況，加強對農(nóng)村生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理設(shè)施的日常消毒殺菌。
3.7.3收運服務(wù)企業(yè)應(yīng)制定針對性的防范措施，指導(dǎo)作業(yè)人員識別存在的安全隱患和風險。在收集轉(zhuǎn)運有害垃圾前應(yīng)配備必要的安全防護用品，作業(yè)過程應(yīng)按照相關(guān)環(huán)保要求進行；在收集轉(zhuǎn)運廚余垃圾時應(yīng)適時檢查垃圾收集容器的密閉性，防止垃圾外溢、散落及污水泄露。
第四章 保障措施
4.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)
市、縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門要切實加強農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與督導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用的屬地管理工作，指導(dǎo)村民（居民）分類投放。
4.2強化機制建設(shè)
積極創(chuàng)造條件吸引社會資本、技術(shù)和管理參與農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要健全農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核機制，督導(dǎo)服務(wù)企業(yè)按要求規(guī)范操作。
4.3加大宣傳力度
有效利用各種宣傳媒介，普及農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用相關(guān)知識，提升村民（居民）的生活垃圾分類和資源化利用意識，主動參與垃圾分類。具備條件的垃圾分類和資源化利用場所要逐步向社會開放，接受社會監(jiān)督。
4.4強化目標考核
將農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作納入各級政府年度目標管理績效考核，并加大考核力度，確保農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作有序推進，并取得積極成效。
