? ? 剛剛過去的一年，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效支撐了年度污染防治和質(zhì)量改善目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。為了及時(shí)反映環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，分享2018年產(chǎn)業(yè)趨勢觀點(diǎn)，我會組織各分支機(jī)構(gòu)編寫了《2017年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展評述和2018年展望》及各分領(lǐng)域發(fā)展情況快報(bào)，供環(huán)保企事業(yè)單位、專家和管理者參考。

? ? 2017年，是“十三五”期間我國以改善環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)的關(guān)鍵期，環(huán)境管理制度加速完善，環(huán)保產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高度節(jié)節(jié)提升，政策扶持力度持續(xù)加碼。

? ? 值得關(guān)注的是，中央環(huán)保督察成為年度熱點(diǎn)。完成第三批和第四批對15個省份督察，全國26個省份開展省級環(huán)保督察。水、氣、土污染防治三大行動計(jì)劃先后實(shí)施，生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善。

? ? 2017年，政策對節(jié)能環(huán)保，特別是產(chǎn)業(yè)的推動釋放出明確信號。黨的十九大報(bào)告中提出：“構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。”

? ? 隨后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。而推動高質(zhì)量發(fā)展，是體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的發(fā)展。

? ? 2017年，我國“生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)”。環(huán)保產(chǎn)業(yè)為生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)工作提供了可靠的技術(shù)、裝備、工程和服務(wù)保障，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量做出了重要的貢獻(xiàn)。

? ? 展望2018，1月1日起，施行了近40年的排污收費(fèi)制度退出歷史舞臺，環(huán)境保護(hù)稅正式開征，標(biāo)志著我國環(huán)保政策和制度逐步健全，環(huán)保事業(yè)正在邁入新時(shí)代。

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? ? 水污染防治全面深化，三大市場全面啟動

? ? 水污染防治是生態(tài)文明建設(shè)的重要一環(huán)，同時(shí)水污染治理也是我國最早進(jìn)行環(huán)境污染治理的領(lǐng)域之一?！笆濉逼陂g，我國對水污染治理對重視不斷加強(qiáng)，治理工作進(jìn)入全面開展、深化落實(shí)階段。無論工業(yè)、城鎮(zhèn)還是農(nóng)村污水治理，在這一階段，都得到了充分重視。

? ? 在工業(yè)水領(lǐng)域，2016年11月24日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，為我國“十三五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作明確了“行動指南”。其中對工業(yè)園區(qū)污染治理做出了明確規(guī)定，“實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放限期改造，并完善工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施”。

? ? 2017年4月10日，環(huán)保部印發(fā)《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，提出貫徹落實(shí)《水十條》要求，其中對工業(yè)廢水處理更加重視。要求主要圍繞十大重點(diǎn)行業(yè)，完善工業(yè)源水污染物控制指標(biāo)和要求。并增加制訂煤化工、頁巖氣開采等新興行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，修訂污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。

? ? 隨著標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，我國工業(yè)水領(lǐng)域?qū)夹g(shù)工藝的需求也在不斷提升。比如，新型煤化工作為高耗水產(chǎn)業(yè)，對水資源綜合利用的要求不斷提高，包括先進(jìn)的廢水處理工藝、再生水利用工藝乃至零排放技術(shù)；不斷增長的造紙印刷、化工、紡織和醫(yī)藥等行業(yè)使得對成分復(fù)雜，污染嚴(yán)重的工業(yè)水處理需求不斷提高。

? ? 而需求的增長也帶來了服務(wù)模式的創(chuàng)新，水環(huán)境服務(wù)業(yè)仍處于快速發(fā)展階段，特別是針對工業(yè)企業(yè)水污染治理的“管家式”綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，并得到政策大力推動。

? ? 國務(wù)院辦公廳去年印發(fā)的《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》以及《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》等，明確鼓勵發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)，鼓勵工業(yè)污染源治理第三方運(yùn)營，有效拉動了環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場需求，有效促進(jìn)了水污染治理企業(yè)由單一的產(chǎn)品和設(shè)備制造、工程建設(shè)，向設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理等為一體的綜合環(huán)境服務(wù)轉(zhuǎn)變。

? ? “十三五”期間，不僅工業(yè)廢水治理在標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)的推動下，得到了從技術(shù)到服務(wù)模式的快速提升；城鎮(zhèn)污水處理也迎來了行業(yè)的高速發(fā)展期。

? ? 2016年12月31日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共同印發(fā)《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，提出到2020年底，地級及以上城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理；縣城不低于85%，其中東部地區(qū)力爭達(dá)到90%；建制鎮(zhèn)達(dá)到70%，中西部地區(qū)力爭達(dá)到50%；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。

? ? 根據(jù)以上規(guī)劃，“十三五”期間，我國水處理的行業(yè)將突破萬億的市場規(guī)模，市場容量巨大，投資機(jī)會眾多。其中，城鎮(zhèn)污水的新增和提標(biāo)改造市場容量高達(dá)1938億元，城鎮(zhèn)再生水市場容量達(dá)158億元，海綿城市建設(shè)空間達(dá)4000億元。

? ? 在國家一系列利好政策的不斷刺激下，2017年我國水污染治理行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售總收入約3950億元，較前一年復(fù)合增長率約為14.50%。

? ? 市場的爆發(fā)對行業(yè)企業(yè)的影響也十分顯著。據(jù)中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會水污染防治委員會統(tǒng)計(jì)，2017年，我國從事水污染治理行業(yè)的單位已超過15000家。

? ? 目前，整合、兼并、上市融資成為行業(yè)市場主流，一些擁有水污染治理先進(jìn)技術(shù)的環(huán)保企業(yè)成為上市公司兼并的熱點(diǎn)，更多的擁有實(shí)力的企業(yè)開始走向世界。同時(shí)，隨著市場集中度提高，水污染治理企業(yè)向兩極化發(fā)展的現(xiàn)象也開始發(fā)生，“良幣驅(qū)除劣幣”的良性發(fā)展規(guī)律正在形成。

? ? 城鎮(zhèn)水污染治理市場向好，空間巨大，目前水環(huán)境綜合治理的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)，項(xiàng)目規(guī)模一再擴(kuò)大。這一方面得益于政府加大對水污染治理行業(yè)的資金投入，另一方面，吸引了大量資本的關(guān)注。近年來，在PPP模式的帶動下，外來資本開始涌入這一領(lǐng)域。雖然這給原本專注水處理的中小環(huán)保企業(yè)帶來一定沖擊，但更多社會資本和力量的加入，也推動了整個水污染治理行業(yè)的建設(shè)。

? ? 有專家指出，我國正處于水污染治理攻堅(jiān)階段，是世界上水污染治理“最活躍”的國家。在不斷加大力度治理水污染的形勢下，已經(jīng)取得顯著成果：大規(guī)模污水處理從無到有，城鎮(zhèn)污水處理率大幅提升，僅用10年～15年就建成了約5000座城鎮(zhèn)污水處理廠，污水處理規(guī)模已和美國相當(dāng)。

? ? 目前，我國的水污染治理工作已經(jīng)擴(kuò)展到了更廣闊的范圍，農(nóng)村水污染治理也得到了重視，市場正在興起。

? ? 2017年2月21日，環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》，提出到2020年新增完成13萬個建制村環(huán)境綜合整治的目標(biāo)任務(wù)。整治重點(diǎn)為“好水”和“差水”周邊的村莊，重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活垃圾和污水治理。

? ? 作為新興領(lǐng)域，村鎮(zhèn)污水治理也在2017年迎來爆發(fā)式增長。國家“十三五”規(guī)劃建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%，完成建制村環(huán)境綜合整治13萬個，據(jù)中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會城鎮(zhèn)污水治理分會測算，市場空間超1400億元。

? ? 縱觀2017年水污染治理進(jìn)展，工業(yè)、市政和農(nóng)村三大市場得到了全面開花，突顯蓬勃之勢。2017年6月27日，新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》中，作出55處重大修改，更加明確了各級政府的水環(huán)境質(zhì)量責(zé)任，實(shí)施總量控制制度和排污許可制度，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治以及對違法行為的懲治力度。

? ? 水污染的治理是一個長期工程，需依靠法治，建立起長效、可持續(xù)的機(jī)制。2018年，水污染治理工作仍在深化。作為《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》實(shí)施的第一年，在水污染物指標(biāo)上，延續(xù)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中一類、二類共61項(xiàng)污染物進(jìn)行考核。

? ? 隨著環(huán)保稅推進(jìn)和水環(huán)境斷面考核監(jiān)察監(jiān)管力度的增大，水務(wù)行業(yè)整體上將開始從增量擴(kuò)張逐步向存量優(yōu)化進(jìn)行演替。企業(yè)也將更加注重治理水平的提升和自身能力的建設(shè)，從盲目擴(kuò)張轉(zhuǎn)為修煉內(nèi)功、內(nèi)外兼修。

? ? 隨著政府及公眾整體上對水質(zhì)安全關(guān)注度的提升，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和治水技術(shù)也將進(jìn)行革新。其中，河流湖泊等生態(tài)修復(fù)和水源地保護(hù)、工業(yè)廢水和園區(qū)的綜合治理、農(nóng)村生活污水小型化自動化設(shè)備系統(tǒng)研發(fā)、污泥的無害化處置等細(xì)分領(lǐng)域，仍是行業(yè)企業(yè)應(yīng)該聚焦的重點(diǎn)領(lǐng)域。

? ? 固廢和土壤污染治理引重視，市場潛力大

? ?“加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置”被寫入黨的十九大報(bào)告，這是首次將固廢處置寫入黨代會的報(bào)告中。這意味著決策層對固廢處置的重視提到了前所未有的高度，已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，成為生態(tài)文明建設(shè)不可缺少的重要內(nèi)容。

? ? 總覽固廢處置各細(xì)分領(lǐng)域，工業(yè)固廢處置趨于成熟，固體廢物資源化技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣正在實(shí)現(xiàn)。

? ? 2017年4月21日，國家發(fā)展改革委等14個部門聯(lián)合發(fā)布了《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動》，指出到2020年，主要資源產(chǎn)出率比2015年提高15%，主要廢棄物循環(huán)利用率達(dá)到54.6%左右。一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73％，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%，城市餐廚廢棄物資源化處理率達(dá)到20%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3萬億元。75%的國家級園區(qū)和50%的省級園區(qū)開展循環(huán)化改造。

? ? 據(jù)中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會固體廢物處理利用委員會統(tǒng)計(jì)，2016年一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為30.9億噸，同比減少5%。綜合利用量為18.4億噸，正在向著固廢循環(huán)利用的更高水平邁進(jìn)。

? ? 截至2017年年底，我國全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物。預(yù)計(jì)到2019年年底前，逐步有序減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量。到2020年，將國內(nèi)固體廢物回收量由2015年的2.46億噸提高到3.5億噸。

? ? 未來更要加強(qiáng)固體廢物減量化、資源化、無害化的協(xié)同增效，首先應(yīng)當(dāng)最大限度的減少對環(huán)境和人體健康的危害性，其次突出廢物的源頭治理，和注重廢物的資源化利用。

? ? 去年，值得關(guān)注的還有生活垃圾處置領(lǐng)域，“垃圾分類”工作得到了決策層的高度重視。

? ? 2017年3月18日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》。方案要求加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。到2020年底，在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。46座重點(diǎn)城市將先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類；必須將有害垃圾作為強(qiáng)制分類的類別之一。

? ? 從城市到農(nóng)村，生活垃圾分類工作正在有序開展。去年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于開展第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范工作的通知（建辦村函[2017]390號）》決定，在全國選擇100個縣（市、區(qū)）開展第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范工作。

? ? 伴隨著生活垃圾分類的開展，整個垃圾收運(yùn)、處置產(chǎn)業(yè)鏈也逐漸建立起來，環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)市場化增長迅速。環(huán)衛(wèi)市場化進(jìn)程步入快速發(fā)展期，環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)主體快速形成。從政府購買服務(wù)到PPP，多種商業(yè)模式活躍在環(huán)衛(wèi)市場中。

? ? 從行業(yè)發(fā)展趨勢看，環(huán)衛(wèi)正處于從政府采購服務(wù)向PPP轉(zhuǎn)變期，環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)；環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)由城市向村鎮(zhèn)延伸；從清掃保潔、垃圾清運(yùn)向廢品回收延伸。

? ? 受益于此，環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈下游的生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)快速發(fā)展，我國內(nèi)地越來越多的城市選擇建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠。2017年新投入運(yùn)行的生活垃圾焚燒廠超過50座，與2016年相比,有大幅度增加，也是歷年來建成投入運(yùn)行生活垃圾焚燒發(fā)電廠最多的一年。

? ? 為規(guī)范生活垃圾焚燒發(fā)電廠，環(huán)境保護(hù)部2017年4月20日印發(fā)《關(guān)于生活垃圾焚燒廠安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求垃圾焚燒企業(yè)于2017年9月30日前全面完成“裝、樹、聯(lián)”三項(xiàng)任務(wù)，即依法依規(guī)安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備、廠區(qū)門口樹立電子顯示屏實(shí)時(shí)公布污染物排放和焚燒爐運(yùn)行數(shù)據(jù)、自動監(jiān)測設(shè)備與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

? ? 截至2017年年底，內(nèi)地建成并投入運(yùn)行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠約303座、總處理能力為30.4萬噸/日,總裝機(jī)約為6280MW。其中采用爐排爐的焚燒發(fā)電廠有220座，合計(jì)處理能力達(dá)到22.8萬噸/日,裝機(jī)達(dá)到4380MW。

? ? 據(jù)中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會城市生活垃圾處理委員會分析，2018年生活垃圾收運(yùn)市場仍快速增長，生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)將繼續(xù)，行業(yè)維持競爭激烈和快速發(fā)展的特點(diǎn)。

? ? 與生活垃圾分類處置同樣受到業(yè)界關(guān)注、并在摸索中前進(jìn)的還有危廢處置行業(yè)。我國近年來危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量逐漸增長，引發(fā)政府、業(yè)界和公眾的討論。據(jù)了解，2016年全國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為5347.3萬噸，同比增長34%。2017年，這一數(shù)字再次增加。

? ? 可喜的是，全國各地從事危廢的企業(yè)也在增加。2016年各地頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營許可證共2195份，相比2015年多增加161份。

? ? 目前，危廢處置行業(yè)不斷迎來行業(yè)上下游、跨行業(yè)的合作，越來越多企業(yè)參與其中，在分一杯羹的同時(shí)，也推動了行業(yè)的整體發(fā)展。

? ? 土壤修復(fù)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的重要一環(huán)，近年來更是得到自上而下的大力推動。從2016年“土十條”發(fā)布，就有預(yù)測其市場空間達(dá)到數(shù)千億甚至上萬億。

? ? 去年施行的《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，首次為污染地塊管理建章立制。其中明確各方責(zé)任，清晰管理程序，為加強(qiáng)污染地塊環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供支撐。此后陸續(xù)出臺的一系列相關(guān)發(fā)揮，明確農(nóng)用地土壤環(huán)境管理和工礦用地土壤環(huán)境管理等問題，為修復(fù)工作提供依據(jù)。

? ? 2017年，中央財(cái)政安排土壤污染防治專項(xiàng)資金65億元。除了國家資金投入之外，《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》的實(shí)施，也帶動了地方和企業(yè)增加投入。盡管如此，處于起步成長階段的土壤修復(fù)行業(yè)還面臨著一些問題，如行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全；土壤污染防治與修復(fù)技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)薄弱；土壤污染修復(fù)設(shè)備化；規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化研究滯后、商業(yè)模式不成熟，盈利模式不清晰，修復(fù)資金缺口很大等。

? ? 2018年，《土壤污染防治法》有望正式出臺，這部土壤及地下水修復(fù)領(lǐng)域內(nèi)“基本法”的出臺將把土壤污染防治工作納入法制化軌道。配合一系列法規(guī)的實(shí)施，2018年土壤污染狀況監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、全國土壤環(huán)境信息化管理平臺、土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系“三大基柱”確立，可以預(yù)見，土壤污染防治工作將步入正軌，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、服務(wù)模式也將迎來變革。

? ? “大氣十條”收官，產(chǎn)業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)

? ? 2017是“大氣十條”收官之年，目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。回想2013年6月，三大污染防治戰(zhàn)役的第一槍響起，“大氣十條”率先發(fā)布。5年來，在各方的努力下，全國整體空氣質(zhì)量大幅改善，產(chǎn)業(yè)、能源和交通結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破，中國特色大氣污染防治新模式基本形成。

? ? 監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國地級及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%；京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域PM2.5平均濃度比2013年分別下降39.6%、34.3%、27.7%；北京市PM2.5平均濃度從2013年的89.5微克/立方米降至58微克/立方米。

? ? 在這其中，工業(yè)煙氣顆粒物排放控制、機(jī)動車尾氣治理等工作功不可沒。

? ? 眾所周知，電力行業(yè)污染物排放是目前我國最嚴(yán)格的行業(yè)之一。近3年以來，國家地方和各發(fā)電企業(yè)共同掀起了大規(guī)模燃煤煙氣超低排放改造工作，燃煤電廠超低排放快速推進(jìn)。中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會脫硫脫硝委員會報(bào)告顯示，到2017年年底，超低排放改造將突破6億千瓦，加上前一年的工作成果，帶來的脫硫脫硝產(chǎn)業(yè)直接社會增加值約438億元。

? ? 產(chǎn)業(yè)界所提供的污染治理技術(shù)也做出了貢獻(xiàn)，除脫硫脫硝，除塵技術(shù)也在不斷提高。比如，袋式除塵技術(shù)方面，預(yù)荷電袋濾技術(shù)、聚四氟乙烯基過濾材料關(guān)鍵技術(shù)、高硅氧覆膜濾料及其應(yīng)用等取得重大進(jìn)展。電除塵技術(shù)方面，低低溫電除塵技術(shù)、濕式電除塵技術(shù)、脈沖電源技術(shù)、消白煙技術(shù)均取得突破，有些已經(jīng)開始被行業(yè)廣泛應(yīng)用。

? ? 然而，隨著燃煤電廠超低排放基本完成，新上機(jī)組也非常有限，也預(yù)示著電力除塵市場有所下滑，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。同時(shí)，借助“一帶一路”東風(fēng)，瞄準(zhǔn)海外市場，也成為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效路徑。

? ? 相比之下，非電行業(yè)市場有所回暖，冶金、建材等行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)蘇。但是，燃煤電站超低排放收官之時(shí)，非電行業(yè)將是治理重點(diǎn)。過去一年，各地陸續(xù)出臺非電行業(yè)環(huán)保政策，非電行業(yè)的主旋律即各種燃煤煙氣基本按標(biāo)準(zhǔn)治理完成，各企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

? ? 其中，在非電行業(yè)脫硫脫硝領(lǐng)域，相比電力行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)仍較為寬松，污染治理的基數(shù)、管理的能力與電力行業(yè)相比還有很大差距。這既是短板，也是業(yè)內(nèi)企業(yè)可以關(guān)注的市場機(jī)遇。

? ? 未來，非電行業(yè)執(zhí)行更嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，需要加大技術(shù)研發(fā)力度，提供切實(shí)可行的技術(shù)支撐，特別是非電行業(yè)氮氧化物減排領(lǐng)域。

? ? 2014年，大氣揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理工作開始開展。目前，揮發(fā)性有機(jī)污染物減排與控制已經(jīng)成為我國大氣污染防治的中心工作之一。特別是去年9月環(huán)保部和發(fā)改委等六部門聯(lián)合下發(fā)《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》，要求推進(jìn)VOCs與NOx協(xié)同減排，建立VOCs污染防治長效機(jī)制，并明確要求到2020年全國重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)VOCs的排放總量比2015年下降10%以上。

? ? 目前，這一工作不僅有政策要求，還有制度和體系建設(shè)。2017年，《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》繼續(xù)貫徹落實(shí)，共有21個省市發(fā)布了VOCs排污收費(fèi)辦法和實(shí)施細(xì)則，北京、上海等地相繼頒布了各行業(yè)VOCs排放量核算方法體系。

? ? 環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策驅(qū)動型的產(chǎn)業(yè)，在對VOCs排放提出要求之后，行業(yè)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。特別是VOCs的排放所涉及的行業(yè)眾多，量大面廣，去年多個省市公布了涉VOCs排污企業(yè)治理名單，VOCs凈化市場潛力巨大。

? ? 2017年，VOCs末端治理和檢測市場在2017年均有大幅度的提升，比2016年提升約40%。但VOCs的減排和污染防治工作涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)水平提升、末端治理設(shè)施建設(shè)和檢測、監(jiān)測、監(jiān)管能力的提升等方面。因此，2018年，這一工作還將進(jìn)一步加強(qiáng)力度，產(chǎn)業(yè)水平也許繼續(xù)提升。

? ? 機(jī)動車尾氣排放污染已成為繼工業(yè)污染之后的第二大污染源，是造成細(xì)顆粒物、光化學(xué)煙霧污染的重要原因，更是大氣污染的重要來源。

? ? 2017年，機(jī)動車污染防治擺在環(huán)境保護(hù)更加重要的戰(zhàn)略位置，國家及各地區(qū)正從新車達(dá)標(biāo)監(jiān)管、在用車環(huán)保管理、黃標(biāo)車和老舊車加速淘汰、車用燃料改善等方面采取綜合措施，管控機(jī)動車污染排放。

? ? 隨著機(jī)動車排放防治工作加強(qiáng)，一方面新車排放法規(guī)的不斷升級，新生產(chǎn)車的污染排放通過采用更先進(jìn)的尾氣后處理裝置大幅降低；另一方面在用車黃標(biāo)車和非道路機(jī)械等成為機(jī)動車污染物控制的重點(diǎn)，其排放必將通過尾氣治理治理得到有效的大幅削減。這些都將為國內(nèi)的機(jī)動車后處理裝置帶來了巨大的市場潛力。

? ? 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年機(jī)動車環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)依然保持在150多家。2018年，推廣新能源汽車，提升油品質(zhì)量，提升發(fā)動機(jī)燃燒技術(shù)和尾氣催化轉(zhuǎn)化技術(shù)，以促進(jìn)車輛升級等工作還將持續(xù)，也是相關(guān)業(yè)內(nèi)企業(yè)可以重點(diǎn)發(fā)展的方向。

? ? 細(xì)分行業(yè)興起，環(huán)境健康獲關(guān)注

? ? 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境治理和環(huán)境管理的基礎(chǔ)，為環(huán)境治理提供科學(xué)決策和精準(zhǔn)監(jiān)管提供有效手段。

? ? 2017年，我國環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域改革不斷深化，一方面，省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)垂改試點(diǎn)、跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)、河長制等改革措施逐步落地；另一方面，包括排污許可、環(huán)保稅、環(huán)保督察、按日計(jì)罰在內(nèi)的環(huán)境管理機(jī)制加速完善。

? ? 隨著各項(xiàng)新政策、新辦法、新方案落地實(shí)施，環(huán)境監(jiān)測工作得以順利開展。這一年，政策頻出帶來發(fā)展機(jī)遇，全國各地水質(zhì)、大氣、土壤、植被及污染源等領(lǐng)域監(jiān)測站點(diǎn)激增，在監(jiān)測遠(yuǎn)程化、智能化的實(shí)現(xiàn)以及生態(tài)環(huán)境的科學(xué)決策和精準(zhǔn)監(jiān)管等方面也有所提升。

? ? 在大氣方面，環(huán)境監(jiān)測為“大氣十條”順利收官做出了很大貢獻(xiàn)。其中，大氣網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)，因其精準(zhǔn)、科學(xué)，能有效提升治理霧霾的工作效率，能為環(huán)境監(jiān)管提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持等優(yōu)勢，成為精準(zhǔn)治霾的新主流；VOCs在線監(jiān)測工作，為獲得準(zhǔn)確和科學(xué)有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)提供保障；環(huán)境空氣監(jiān)測臭氧量值溯源與傳遞工作，推動完善我國臭氧監(jiān)測質(zhì)量控制體系。

? ? 水質(zhì)監(jiān)測儀器一直以來占據(jù)了環(huán)境監(jiān)測市場45%以上的份額，近幾年行業(yè)市場規(guī)模增速也保持在20%以上，水質(zhì)監(jiān)測儀器領(lǐng)域的不斷擴(kuò)張，為我國水環(huán)境治理帶來了生機(jī)。值得一提的是，2017年，水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備從以進(jìn)口設(shè)備為主，逐漸轉(zhuǎn)向更多的考慮使用國產(chǎn)設(shè)備。

? ? 當(dāng)前，中國土壤監(jiān)測市場仍處于起步階段，由于土壤流動性較差且污染物成分復(fù)雜，土壤監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)較大概率將依賴給予實(shí)驗(yàn)室的取樣檢測為主，而非連續(xù)在線監(jiān)測設(shè)備，土壤監(jiān)測設(shè)備需求龐大。

? ? 目前，以空氣環(huán)境監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、污染源監(jiān)測為主體的國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成了我國環(huán)境監(jiān)測的基本框架，我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)正在迎來以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測為主的里程碑發(fā)展機(jī)遇。

? ? 治理手段的提升和監(jiān)測系統(tǒng)的建立，使我國大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。在這一公眾一直以來最關(guān)注的環(huán)境問題有所成效后，公眾關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向室內(nèi)環(huán)境健康領(lǐng)域。然而，室內(nèi)環(huán)境污染超標(biāo)依然嚴(yán)峻。近幾年，我國相繼制定了一系列有關(guān)室內(nèi)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)，從建筑裝飾材料的使用，到室內(nèi)空氣中污染物含量的限制，全方位對室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。

? ? 室內(nèi)環(huán)境健康產(chǎn)業(yè)成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年來興起的一個新的領(lǐng)域，受到追求品質(zhì)和健康生活消費(fèi)者的青睞。新風(fēng)、凈化產(chǎn)品逐漸成為不少家庭的剛需產(chǎn)品，市場呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展。

? ? 相較于2016年新風(fēng)行業(yè)的高增速，2017年空氣凈化器市場銷售呈現(xiàn)前高后低，全年增長依靠上半年的拉動。進(jìn)入11月來是霧霾治理取得良好的改善，空氣進(jìn)化器告別爆發(fā)式增長的階段，進(jìn)入理性消費(fèi)的階段。

? ? 行業(yè)競爭也因此加劇，企業(yè)洗牌加速。這一市場從野蠻生長，到增速放緩、此消彼長的競爭模式，整個行業(yè)市場競爭加劇，優(yōu)勢品牌快速崛起，搶占更大的市場份額，缺乏競爭力的小品牌逐漸退出市場。根據(jù)線上線下市場統(tǒng)計(jì)，2017年品牌數(shù)量651個，進(jìn)入193，退出255。

? ? 新風(fēng)市場若要保持穩(wěn)健增長，關(guān)鍵在于技術(shù)產(chǎn)品、營銷模式創(chuàng)新。未來，健康、環(huán)保的消費(fèi)理念將成為趨勢，不少品牌開始向健康環(huán)境轉(zhuǎn)型，從單品空氣凈化器供應(yīng)商向整體、系統(tǒng)解決方案提供商轉(zhuǎn)變，為消費(fèi)者提供“設(shè)計(jì) 產(chǎn)品 服務(wù)”一站式的解決方案。

? ? 如今，環(huán)境健康的理念貫穿生活的方方面面，水、氣、聲、渣一個都不能少。繼大氣、水、土壤、固廢得到全面治理，噪聲污染也在去年得到推動。

? ? 2017年6月，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《2017年中國環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》。今年實(shí)行的環(huán)保稅法，也將工業(yè)噪聲污染防治列入環(huán)境保護(hù)稅稅目。

? ? 隨之發(fā)展起來的噪聲與振動污染防治行業(yè)，在2017年總產(chǎn)值達(dá)到147億元，其中噪聲控制工程與裝備約80億元，技術(shù)服務(wù)收入約22億元。2017年全國從事噪聲與振動控制相關(guān)產(chǎn)業(yè)和工程技術(shù)服務(wù)的企業(yè)總數(shù)約700家，從業(yè)總?cè)藬?shù)略有上升約為2.2萬人；專業(yè)從事噪聲振動控制相關(guān)產(chǎn)業(yè)、年產(chǎn)值超過億元的專業(yè)企業(yè)已有30余家，主營業(yè)務(wù)收入超過2000萬元的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)110余家。

? ? 目前噪聲與振動污染防治行業(yè)仍然以傳統(tǒng)降噪產(chǎn)品為主。2018年，這一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和市場熱點(diǎn)將主要集中在鐵路、公路與城市軌道交通噪聲振動控制，電力行業(yè)發(fā)電廠與輸變電噪聲控制，冶金、石油化工與建材行業(yè)等大型建設(shè)項(xiàng)目噪聲振動控制等方面。尤其是軌道交通領(lǐng)域的噪聲振動控制，將延續(xù)可持續(xù)增長態(tài)勢。企業(yè)經(jīng)營將更多地向規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化與社會化并重的方向發(fā)展。預(yù)計(jì)2018年，行業(yè)總產(chǎn)值將升至150億以上。

? ? 展望2018年，水、氣、土、固廢治理等傳統(tǒng)行業(yè)向縱深發(fā)展，顯現(xiàn)出新亮點(diǎn)；環(huán)境監(jiān)測、室內(nèi)環(huán)境健康和噪聲污染防治等新興行業(yè)橫向擴(kuò)展，迅速崛起，形成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)全面鋪開、氣勢恢宏的產(chǎn)業(yè)地圖。

? ? 我們相信，隨著國家對環(huán)境保護(hù)的重視，在政策到制度再到標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善、市場環(huán)境不斷優(yōu)化的情況下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將更加注重技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新等內(nèi)在素養(yǎng)的提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不可限量。

? ? 我們相信，新時(shí)代我國生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和實(shí)現(xiàn)美麗中國的戰(zhàn)略路徑中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的身影必不可少，并將展現(xiàn)出獨(dú)特的風(fēng)采。