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? ??危險(xiǎn)廢物是指具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的固體或液體廢物。最新的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中將危廢由原來(lái)的49類362種調(diào)整為46大類479種，包括工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和其他危險(xiǎn)廢物等。
? ??工業(yè)危廢是危廢的主要來(lái)源，主要包括廢堿、廢酸、石棉廢物、有色金屬冶煉廢物、無(wú)機(jī)氰化物廢物、礦物廢油等。從行業(yè)來(lái)源看，主要來(lái)自化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)等行業(yè)。相比于一般的工業(yè)固體廢物，工業(yè)危廢具有不易降解、毒害性、腐蝕性等特點(diǎn)，隨意放置或排放會(huì)對(duì)水體、大氣、土壤乃至人體的健康產(chǎn)生嚴(yán)重的危害，妥善處理工業(yè)危廢非常重要。
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2015年工業(yè)危廢類型及占比
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2015年工業(yè)危廢產(chǎn)生量行業(yè)分布
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? ??危廢處理方式主要包括資源化利用和無(wú)害化處置。資源化利用業(yè)務(wù)的盈利模式為賺取資源化產(chǎn)品的銷售收入：危廢處理企業(yè)向上游企業(yè)付費(fèi)回收具有資源化再利用價(jià)值的廢物（如含銅、鎳、錫等金屬的廢物），并將廢物中具有再利用價(jià)值的物質(zhì)轉(zhuǎn)化為資源化產(chǎn)品進(jìn)行銷售。無(wú)害化處置業(yè)務(wù)的盈利模式是賺取危廢處理費(fèi)：危廢處理企業(yè)向工業(yè)廢物生產(chǎn)者收取處置費(fèi)，收集其產(chǎn)生的工業(yè)危廢，對(duì)危廢進(jìn)行無(wú)害化、減量化及最終處置，具體處置方式有焚燒、物化、填埋等。
? ? 我國(guó)政府對(duì)危廢處理行業(yè)實(shí)行許可證制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。危廢許可證結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題嚴(yán)重，處理資質(zhì)和市場(chǎng)需求錯(cuò)配。大部分危廢處理企業(yè)只能處理少數(shù)幾種甚至一兩種處理門檻相對(duì)較低的危廢（供給過(guò)剩），而技術(shù)門檻高、處置利用成本高的危廢處理則少有企業(yè)涉足（供給不足）。以上海市為例，危廢處理資質(zhì)集中于廢酸、廢堿、表面處理廢物、有機(jī)樹(shù)脂類廢物、油/水，烴/水混合物或乳化液、廢礦物油與含礦物油廢物以及代碼為900-041-49（含有或沾染毒性、感染性危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器、過(guò)濾吸附介質(zhì)）的危廢；有69個(gè)代碼危廢只有1家單位可處置；且不具備處置HW10多氯（溴）聯(lián)苯類廢物、HW15爆炸性廢物、HW19含金屬羰基化合物廢物，以及HW29含汞廢物、HW49、HW50等危廢的能力。
? ? 根據(jù)《2016年全國(guó)大中城市固體廢棄物污染環(huán)境防治年報(bào)》截止2015年底，全國(guó)各?。▍^(qū)、市）頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營(yíng)許可證2034份，全國(guó)危廢廢物經(jīng)營(yíng)單位核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到5263萬(wàn)噸/年，從實(shí)際利用處置情況來(lái)看（持有危廢經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、利用、貯存及處置危險(xiǎn)廢物的實(shí)際數(shù)量，不包括單位自行利用處置的量），2015年危險(xiǎn)廢物實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模為1536萬(wàn)噸，為核準(zhǔn)利用規(guī)模的29.18%。危廢許可證處理資質(zhì)和市場(chǎng)需求的錯(cuò)配導(dǎo)致資質(zhì)的整體負(fù)荷率低下。
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我國(guó)工業(yè)危廢資質(zhì)整體負(fù)荷率低
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? ? 2015年全國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為3976萬(wàn)噸，占一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的1.22%。事實(shí)上，我國(guó)危廢的實(shí)際產(chǎn)生量可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，很多危廢產(chǎn)生量未進(jìn)入國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑。根據(jù)2010年發(fā)布的《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》，2007年全國(guó)工業(yè)危廢產(chǎn)量為4573.69萬(wàn)噸，已遠(yuǎn)超2015年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)的值。而根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，危廢產(chǎn)生量占固廢的比重基本都在4%以上，英國(guó)更是高達(dá)到10%，參考日本、韓國(guó)的數(shù)據(jù)，假設(shè)中國(guó)危廢實(shí)際產(chǎn)生量占固廢比重為4%，基于環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)，我國(guó)2015年工業(yè)危廢產(chǎn)生量大約為1.3億噸，尚有約9000萬(wàn)噸的工業(yè)危廢沒(méi)有被納入統(tǒng)計(jì)口徑，差異主要來(lái)自于：（1）危廢產(chǎn)生企業(yè)的少報(bào)瞞報(bào)；（2）部分危廢流向沒(méi)有危廢經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)處置。
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各國(guó)危廢產(chǎn)生量占固廢產(chǎn)生量比重
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? ? 環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)，行業(yè)需求將進(jìn)一步釋放。根據(jù)2013年兩高司法解釋，非法排放、傾倒、處理3噸以上危廢將入刑，這使得企業(yè)污染環(huán)境的行為由承擔(dān)民事責(zé)任上升到承擔(dān)刑事責(zé)任，促進(jìn)危廢處理行業(yè)需求的釋放，也是我國(guó)危廢處理行業(yè)啟動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)；2016年國(guó)務(wù)院下發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》對(duì)以含鉻、鉛、汞、鎘、砷等重金屬?gòu)U物和生活垃圾焚燒飛灰、抗生素菌渣、高毒持久性廢物等為重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治且明確了危險(xiǎn)廢物利用處置二次污染的控制要求及綜合利用過(guò)程環(huán)境保護(hù)的要求，促進(jìn)危廢處理行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)于環(huán)境整治的決心；2017年環(huán)保督查如火如荼，地方政府對(duì)環(huán)保的重視程度進(jìn)一步提升，環(huán)保排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)停產(chǎn)整改甚至關(guān)停成為常態(tài)；2018年新的《環(huán)境保護(hù)稅法》即將實(shí)施，環(huán)保稅的實(shí)施將進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保監(jiān)管的日?；鸵?guī)范化。
? ? 以全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，假設(shè)未來(lái)幾年危廢產(chǎn)生量保持過(guò)去十年復(fù)合增長(zhǎng)率12%的增速，保守估計(jì)處置比例為35%，假設(shè)單位處置成本為2500元/噸，則預(yù)計(jì)2020年危廢處置市場(chǎng)為613億元，2017-2020處置市場(chǎng)空間總計(jì)2086億元?？紤]到還有大量的危廢沒(méi)有進(jìn)入國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑，若未來(lái)幾年這一部分的危廢產(chǎn)生量逐漸釋放，市場(chǎng)空間還將提升2-3倍。
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2011-2020年中國(guó)危廢產(chǎn)生量預(yù)測(cè)
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2011-2020年中國(guó)危廢處置量預(yù)測(cè)
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2011-2020年中國(guó)危廢處置率預(yù)測(cè)
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? ? 危廢跨省運(yùn)輸需要填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門審批，流程較為復(fù)雜，減弱了危廢處理企業(yè)之間的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)?shù)匾?guī)模較大的企業(yè)有明顯的地域優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也不利于危廢企業(yè)的做大做強(qiáng)。根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù)，工業(yè)危廢產(chǎn)生量排名前十的?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）分別是山東、青海、新疆、湖南、江蘇、云南、浙江、廣東、內(nèi)蒙古、四川，合計(jì)占比達(dá)74.5%。東江環(huán)保作為行業(yè)的龍頭企業(yè)，按照已獲得的危廢處理資質(zhì)計(jì)算，市占率也僅在3%左右。
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工業(yè)危廢產(chǎn)生量前十名省份危廢產(chǎn)生情況（萬(wàn)噸）
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