隨著對國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的落實,水處理行業(yè)在“總量控制”上已經(jīng)取得了一些成效,但從“質(zhì)量控制”上來說,還任重而道遠。飲用水深度處理、污水提標(biāo)改造和污廢水資源化回用領(lǐng)域的市場規(guī)模十分廣闊。
一、飲用水深度處理領(lǐng)域
我國目前的飲用水標(biāo)準(zhǔn)為新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006),規(guī)定自2007年7月1日起全面實施,自2012年7月1日起強制執(zhí)行。2011年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心會同有關(guān)單位組織國家認(rèn)可的專業(yè)水質(zhì)檢測機構(gòu)對占全國城市公共供水能力80%的自來水廠出廠水進行了抽樣檢測。按新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》評價,自來水廠出廠水質(zhì)達標(biāo)率為83%。
城市化的進程都是與各自的母親河水系分不開的,對水質(zhì)的關(guān)注和認(rèn)識也是人類文明發(fā)展的重要組成部分。大體上講,水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展可分為:衛(wèi)生、安全和健康三個階段。我們已經(jīng)經(jīng)歷了衛(wèi)生階段,現(xiàn)在正處于水質(zhì)安全的階段,健康的理念正在萌芽和發(fā)展中。從2016年起地級及以上城市和部分有條件的縣級單位需定期發(fā)布集中式生活飲用水水源水質(zhì)信息,其中前者需每月一公開,后者需一季度一公開。
在此背景下,全國上海、杭州、深圳等地分別制定發(fā)布了飲用水達標(biāo)提標(biāo)行動,對現(xiàn)有的飲用水標(biāo)準(zhǔn)進行提升,一方面是引導(dǎo)供水企業(yè)提高飲用水水質(zhì)要求;另一方面也是政府主管部門回應(yīng)社會公眾迫切關(guān)心的飲用水安全問題、強化政府監(jiān)管的有力舉措。上述地方政府的舉措具有很強的示范作用,目前很多地區(qū)已出臺相關(guān)舉措,推動了飲用水深度處理市場的快速成長。
二、污水深度處理領(lǐng)域
近年來隨著水環(huán)境壓力的加大,我國的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提升。
2015年國家環(huán)保部發(fā)布修訂國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)的征求意見稿,根據(jù)環(huán)境保護工作的要求,在國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、環(huán)境承載能力開始減弱,或環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱,容易發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染問題而需要采取特別保護措施的地區(qū),應(yīng)嚴(yán)格控制污染物排放行為,在上述地區(qū)的城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行水污染物特別排放限值。其中“特別排放限值”中的某些控制項目已經(jīng)達到地表IV類水標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,北京、天津、江蘇、浙江、安徽等地均出臺了地方的污水排放標(biāo)準(zhǔn),均嚴(yán)于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)。
韋伯咨詢了解到, 2017年我國城市污水處理率已經(jīng)達到94.54%,縣城污水處理率已經(jīng)達到90.21%,從污水處理率來看目前均已達到十三五要求。但是當(dāng)前國家對污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,越來越多的城市污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)由原來的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918-2002中的二級、一級B標(biāo)準(zhǔn)提升為一級A或者更高標(biāo)準(zhǔn)。為達到更高的排放標(biāo)準(zhǔn),污水處理廠的提標(biāo)改造迫在眉睫。
據(jù)住建部發(fā)布的數(shù)據(jù),2017年全國僅城市就有2,209座污水處理廠,合計處理規(guī)模15,743萬立方米/日。為推動落實“水十條”任務(wù)要求,生態(tài)環(huán)境部建立了覆蓋所有處理規(guī)模0.05萬立方米/日及以上的污水集中處理設(shè)施清單,目前《全國污水集中處理設(shè)施清單》已經(jīng)公布,其中第一批清單涵蓋了上海、福建、廣東、甘肅、寧夏的998家污水集中處理設(shè)施,合計日處理能力逾4,425萬立方米,名單明確了到2020年底應(yīng)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)和目前實際執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。其中,面臨提標(biāo)(2020年底應(yīng)執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)前排放標(biāo)準(zhǔn))的處理規(guī)模逾3,038萬立方米/日,約占68%。污水提標(biāo)改造需求帶來的深度水處理市場增量可觀。
三、再生水、新生水與資源化領(lǐng)域
“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃指出,我國應(yīng)進一步統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,加大投入,實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)由“規(guī)模增長”向 “提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變,由“污水處理”向“再生利用”轉(zhuǎn)變,全面提升我國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的保障能力和服務(wù)水平,使群眾切實感受到水環(huán)境質(zhì)量改善的成效。
我國目前再生水處于起步階段,京津冀地區(qū)相對超前。截至2017年,京津冀地區(qū)的再生水利用率已超過35.0%,而其他城市和縣城不足5%。《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求“十三五”期間,新增再生水利用設(shè)施規(guī)模1,505萬噸/日,其中,設(shè)市城市1,214萬噸/日,縣城291萬噸/日,再生水開發(fā)利用迎來了快速發(fā)展的市場機遇。
污廢水資源化是通過對污廢水進行深加工,提取污廢水中的水、鹽等有價值的資源,實現(xiàn)水中價值物的資源化利用和商業(yè)價值,變廢為寶,物盡其用,資源循環(huán)。資源化對技術(shù)和工藝等要求更高,挑戰(zhàn)更大,環(huán)保水務(wù)行業(yè)的科技創(chuàng)新和跨界成果運用,加快了污廢水資源化市場開發(fā)的進程。因此,新生水市場應(yīng)運而生。新生水是利用超濾和反滲透雙膜先進技術(shù),將生活污水和工業(yè)廢水加工成高品質(zhì)再生水,達到飲用水標(biāo)準(zhǔn)或高品質(zhì)工業(yè)用水。目前,國家有關(guān)部門和產(chǎn)業(yè)界正在探索新生水開發(fā)利用的新模式。
污水再生利用是解決水資源短缺和污染的根本途徑。水環(huán)境問題的根源在污水,構(gòu)建污水再生利用系統(tǒng)是城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。