基于有限的監(jiān)管能力與復(fù)雜的廢物性質(zhì)之間的矛盾,《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》顯得十分有必要,危險(xiǎn)廢物豁免管理可以減少危險(xiǎn)廢物管理過程中的總體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),提高危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理效率。然而在實(shí)踐生產(chǎn)中,不少企業(yè)對(duì)可豁免危廢的管理依然存在著一些理解誤區(qū)。本文將解讀危險(xiǎn)廢物的豁免管理的一些問題,以供參考。
1. 列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的廢物是否不屬于危險(xiǎn)廢物?如何確定某種廢物是否符合豁免管理?
《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》僅豁免了危險(xiǎn)廢物特定環(huán)節(jié)的部分管理要求,并沒有豁免其危險(xiǎn)廢物的屬性。確定某種廢物是否符合豁免管理的流程為:
(1)確定該廢物屬于列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》的危險(xiǎn)廢物(核對(duì)廢物類別/代碼和名稱);
(2)確定該廢物的豁免環(huán)節(jié)是否與《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》一致;
(3)核對(duì)是否具備《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》列明的豁免條件。
2. 列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》的危險(xiǎn)廢物,如何做好豁免環(huán)節(jié)前后的管理?
《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》僅豁免了危險(xiǎn)廢物在特定環(huán)節(jié)的部分管理要求,在豁免環(huán)節(jié)的前后環(huán)節(jié),仍應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理;在豁免環(huán)節(jié)內(nèi),可以豁免的內(nèi)容僅限于滿足所列條件下列明的內(nèi)容,其他危險(xiǎn)廢物或者不滿足豁免條件的此類危險(xiǎn)廢物的管理仍需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理的要求。
如:生活垃圾焚燒飛灰滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中6.3條要求且進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋,填埋過程可不按危險(xiǎn)廢物管理;如果不能滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中6.3條要求或不進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng),則處置過程仍然需要按照危險(xiǎn)廢物管理。
3. 《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中運(yùn)輸環(huán)節(jié)豁免的廢物是否不要運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單?
需運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,僅豁免運(yùn)輸過程可不按危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,運(yùn)輸過程的污染控制執(zhí)行豁免條件規(guī)定的要求。
4. 《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中全過程環(huán)節(jié)豁免的廢物是否不要運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單?
全過程不按危險(xiǎn)廢物管理,全過程均豁免,各管理環(huán)節(jié)無(wú)需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理規(guī)定,不要運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
5. 接收符合收集、利用、處置豁免條件的危險(xiǎn)廢物,是否可不按危險(xiǎn)廢物要求進(jìn)行貯存?
企業(yè)接收符合收集、利用、處置豁免條件的危險(xiǎn)廢物,需運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單,且該類危險(xiǎn)廢物的貯存等其他環(huán)節(jié)仍按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
6. 附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中豁免內(nèi)容的具體含義是什么?
《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》的“豁免內(nèi)容”指可不按危險(xiǎn)廢物管理的內(nèi)容。其具體含義如下:
(1)全過程不按危險(xiǎn)廢物管理:全過程均豁免,各管理環(huán)節(jié)無(wú)需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理規(guī)定。需要強(qiáng)調(diào),除“全過程不按危險(xiǎn)廢物管理”的情景下的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過程,以及收集過程豁免條件下危險(xiǎn)廢物收集并轉(zhuǎn)移到集中貯存點(diǎn)的轉(zhuǎn)移過程可不運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單外,其他豁免情景下轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,均需運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
(2)收集過程不按危險(xiǎn)廢物管理:滿足《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》豁免清單規(guī)定的收集豁免條件,收集單位可不需要持有危險(xiǎn)廢物收集許可證,收集并轉(zhuǎn)移至集中貯存點(diǎn)的轉(zhuǎn)移過程可不運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單;集中收集后的貯存以及其他環(huán)節(jié)仍按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
(3)利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理:滿足《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》豁免清單規(guī)定的利用豁免條件,利用企業(yè)可不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合許可證;需運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單,且在利用企業(yè)內(nèi)的貯存等其他環(huán)節(jié)仍按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
(4)填埋(或焚燒)處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理:滿足《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》豁免清單規(guī)定的填埋(或焚燒)處置豁免條件,填埋(或焚燒)處置企業(yè)可不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合許可證,填埋(或焚燒)的污染控制執(zhí)行豁免條件規(guī)定的要求;需運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單,且在處置企業(yè)內(nèi)的貯存等其他環(huán)節(jié)仍按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
(5)水泥窯協(xié)同處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理:滿足《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》豁免清單規(guī)定的水泥窯協(xié)同處置豁免條件,水泥企業(yè)可不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合許可證,協(xié)同處置過程的污染控制執(zhí)行豁免條件規(guī)定的要求;需運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單,且在處置企業(yè)內(nèi)的貯存等其他環(huán)節(jié)仍按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
(6)不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸:運(yùn)輸過程可不按危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,運(yùn)輸過程的污染控制執(zhí)行豁免條件規(guī)定的要求;需運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
7.危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物的混合物,以及危險(xiǎn)廢物處理后的廢物的屬性判定,按照國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)此應(yīng)如何理解?
危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合后的屬性判定應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》(GB5085.7-2007)(注:新版本在2020年1月1日實(shí)施,現(xiàn)行版本為2007版)的第5條“危險(xiǎn)廢物混合后判定規(guī)則”進(jìn)行判定,具有毒性(包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性)和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合,混合后的廢物屬于危險(xiǎn)廢物。僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合,混合后的廢物經(jīng)GB 5085.1、GB 5085.4和 GB 5085.5 鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的,不屬于危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物與放射性廢物混合,混合后的廢物應(yīng)按照放射性廢物管理。
危險(xiǎn)廢物處理后的屬性判定應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》(GB5085.7-2007)的第6條“危險(xiǎn)廢物處理后判定規(guī)則”進(jìn)行判定,具有毒性(包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性)和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物處理后的廢物仍屬于危險(xiǎn)廢物,國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外(如鉻渣)。僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物處理后,經(jīng)GB 5085.1、GB 5085.4 和 GB 5085.5 鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的,不屬于危險(xiǎn)廢物。
8.名錄中有很多類似于“不包括XXXX”的描述,是不是意味著這些XXXX就不屬于危險(xiǎn)廢物了?
《名錄》中關(guān)于“不包括XXXX”的描述,是根據(jù)當(dāng)前環(huán)境管理的需要,將此類廢物明確不包括在《名錄》里。但是《固體法》對(duì)于危險(xiǎn)廢物的定義是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。因此,此類廢物雖未列入《名錄》,但仍然需要根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定是否屬于危險(xiǎn)廢物。經(jīng)鑒別不具有危險(xiǎn)特性的,不屬于危險(xiǎn)廢物。
9.關(guān)于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》豁免清單中900-249-08“廢鐵質(zhì)油桶,封口處于打開狀態(tài)、靜置無(wú)滴漏且經(jīng)打包壓塊后用于金屬冶煉”,是否可以理解為廢油桶倒置沒有油流出即可?另外,鐵質(zhì)廢油漆桶是否可以參照?qǐng)?zhí)行?
廢油桶倒置沒有油流出可視為滿足“打開狀態(tài)、靜置無(wú)滴漏”的條件,但是對(duì)其“金屬冶煉”利用過程實(shí)施豁免還應(yīng)滿足“經(jīng)打包壓塊后”這一條件。鐵質(zhì)廢油漆桶不在《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》豁免清單范圍內(nèi)。
10. 根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》豁免清單,321-024-48、321-026-48類廢物中的鋁灰渣和二次鋁灰回收金屬鋁利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理,是否可以理解為鋁灰渣和鋁灰可以外售其他企業(yè)提煉鋁?
從鋁灰渣和二次鋁灰回收金屬鋁的企業(yè)無(wú)需持有危險(xiǎn)廢物綜合許可證,但除此以外該類廢物的其他環(huán)境管理和污染控制,仍需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物的相關(guān)規(guī)定。
11. 《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》豁免清單規(guī)定,HW34類廢物中僅具有腐蝕性危險(xiǎn)特性的廢酸,作為工業(yè)污水處理廠污水處理中和劑利用,且滿足一定條件時(shí),利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理。如何理解該條款中所稱“工業(yè)污水處理廠”?另外,豁免清單中HW35類廢物對(duì)應(yīng)條款中的“工業(yè)污水處理廠”如何理解?
該條款中所稱“工業(yè)污水處理廠”不僅僅指專門從事工業(yè)污水處理的處理廠,還包含工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)車間污水處理設(shè)施,以及工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)自有的工業(yè)污水處理設(shè)施。與此類似,《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中HW35類廢物對(duì)應(yīng)條款中的工業(yè)污水處理廠也包含工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)車間污水處理設(shè)施,以及工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)自有的工業(yè)污水處理設(shè)施。
列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》的危險(xiǎn)廢物有哪些?
列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》的危險(xiǎn)廢物共32種/類,其中涉及的危險(xiǎn)廢物豁免內(nèi)容包括:
(1)家庭日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的廢藥品、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢含汞溫度計(jì)、廢含汞血壓計(jì)、廢鉛蓄電池、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險(xiǎn)廢物等未經(jīng)過集中收集的全部環(huán)節(jié)不按危險(xiǎn)廢物管理;按照各市、縣生活垃圾分類要求,納入生活垃圾分類收集體系進(jìn)行分類收集,且運(yùn)輸工具和暫存場(chǎng)所滿足分類收集體系要求的,從分類投放點(diǎn)收集轉(zhuǎn)移到所設(shè)定的集中貯存點(diǎn)的收集過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(2)床位總數(shù)在19張以下(含19張)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物(重大傳染病疫情期間產(chǎn)生的醫(yī)療廢物除外)按《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行消毒和收集的,收集過程不按危險(xiǎn)廢物管理;轉(zhuǎn)運(yùn)車輛符合《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求(試行)》(GB19217)要求的,不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸;重大傳染病疫情期間產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,按事發(fā)地的縣級(jí)以上人民政府確定的處置方案進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?,不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸;按事發(fā)地的縣級(jí)以上人民政府確定的處置方案進(jìn)行處置的,處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(3)感染性廢物按照《醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T276)或《醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T228)或《醫(yī)療廢物微波消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T229)進(jìn)行處理后按生活垃圾運(yùn)輸?shù)?,不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸;按照《醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T276)或《醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T228)或《醫(yī)療廢物微波消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T229)進(jìn)行處理后進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋或進(jìn)入生活垃圾焚燒廠焚燒的,處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(4)損傷性廢物按照《醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T276)或《醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T228)或《醫(yī)療廢物微波消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T229)進(jìn)行處理后按生活垃圾運(yùn)輸?shù)?,不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸;按照《醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T276)或《醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T228)或《醫(yī)療廢物微波消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T229)進(jìn)行處理后進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋或進(jìn)入生活垃圾焚燒廠焚燒的,處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(5)病理性廢物(人體器官除外)按照《醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T228)或《醫(yī)療廢物微波消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T229)進(jìn)行處理后按生活垃圾運(yùn)輸?shù)?,不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸;按照《醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T228)或《醫(yī)療廢物微波消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T229)進(jìn)行處理后進(jìn)入生活垃圾焚燒廠焚燒的,處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(6)農(nóng)藥使用后被廢棄的與農(nóng)藥直接接觸或含有農(nóng)藥殘余物的包裝物依據(jù)《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》收集并轉(zhuǎn)移到所設(shè)定的集中貯存點(diǎn)的,收集過程不按危險(xiǎn)廢物管理;滿足《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》中的運(yùn)輸要求的,不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸;進(jìn)入依據(jù)《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》確定的資源化利用單位進(jìn)行資源化利用的,利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理;進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋或進(jìn)入生活垃圾焚燒廠焚燒的,處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(7)船舶含油污水及殘油經(jīng)船上或港口配套設(shè)施預(yù)處理后產(chǎn)生的需通過船舶轉(zhuǎn)移的廢礦物油與含礦物油廢物按照水運(yùn)污染危害性貨物實(shí)施管理的,不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸。
(8)廢鐵質(zhì)油桶(不包括900-041-49類)封口處于打開狀態(tài)、靜置無(wú)滴漏且經(jīng)打包壓塊后用于金屬冶煉的,利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(9)金屬制品機(jī)械加工行業(yè)珩磨、研磨、打磨過程,以及使用切削油或切削液進(jìn)行機(jī)械加工過程中產(chǎn)生的屬于危險(xiǎn)廢物的含油金屬屑經(jīng)壓榨、壓濾、過濾除油達(dá)到靜置無(wú)滴漏后打包壓塊用于金屬冶煉的,利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(10)煤炭焦化、氣化及生產(chǎn)燃?xì)膺^程中產(chǎn)生的滿足《煤焦油標(biāo)準(zhǔn)》(YB/T5075)技術(shù)要求的高溫煤焦油作為原料深加工制取萘、洗油、蒽油的,利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理。煤炭焦化、氣化及生產(chǎn)燃?xì)膺^程中產(chǎn)生的高溫煤焦油作為粘合劑生產(chǎn)煤質(zhì)活性炭、活性焦、碳?jí)K襯層、自焙陰極、預(yù)焙陽(yáng)極、石墨碳?jí)K、石墨電極、電極糊、冷搗糊的,利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理。煤炭焦化、氣化及生產(chǎn)燃?xì)膺^程中產(chǎn)生的中低溫煤焦油作為煤焦油加氫裝置原料生產(chǎn)煤基氫化油,且生產(chǎn)的煤基氫化油符合《煤基氫化油》(HG/T5146)技術(shù)要求的,利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理。煤炭焦化、氣化及生產(chǎn)燃?xì)膺^程中產(chǎn)生的煤焦油作為原料生產(chǎn)炭黑的,利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(11)采用破碎分選方式回收廢覆銅板、線路板、電路板中金屬后的廢樹脂粉運(yùn)輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的,不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸;滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889)要求進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋,或滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599)要求進(jìn)入一般工業(yè)固體廢物處置場(chǎng)處置的,填埋處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(12)生活垃圾焚燒飛灰經(jīng)處理后滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889)要求,且運(yùn)輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的,不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸;滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889)要求進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋的,填埋處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理;滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB30485)和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ662)要求進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置的,水泥窯協(xié)同處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(13)醫(yī)療廢物焚燒飛灰滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889)要求進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋的,填埋處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理。醫(yī)療廢物焚燒處置產(chǎn)生的底渣滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889)要求進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋的,全過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(14)危險(xiǎn)廢物焚燒處置過程產(chǎn)生的廢金屬用于金屬冶煉的,利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(15)生物制藥產(chǎn)生的培養(yǎng)基廢物經(jīng)生活垃圾焚燒廠焚燒處置產(chǎn)生的焚燒爐底渣、經(jīng)水煤漿氣化爐協(xié)同處置產(chǎn)生的氣化爐渣、經(jīng)燃煤電廠燃煤鍋爐和生物質(zhì)發(fā)電焚燒爐協(xié)同處置以及培養(yǎng)基廢物專用焚燒爐焚燒處置產(chǎn)生的爐渣和飛灰焚燒處置或協(xié)同處置過程不混入其他危險(xiǎn)廢物的,全過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(16)含鉻皮革廢碎料(不包括鞣制工段修邊、削勻過程產(chǎn)生的革屑和邊角料)運(yùn)輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的,不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸;滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889)要求進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋,或滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599)要求進(jìn)入一般工業(yè)固體廢物處置場(chǎng)處置的,填埋處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理。含鉻皮革廢碎料用于生產(chǎn)皮件、再生革或靜電植絨,利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(17)鉻渣滿足《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范(暫行)》(HJ/T301)要求用于燒結(jié)煉鐵的,利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(18)未破損的廢鉛蓄電池運(yùn)輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的,不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸。
(19)采用氰化物進(jìn)行黃金選礦過程中產(chǎn)生的氰化尾渣滿足《黃金行業(yè)氰渣污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ943)要求進(jìn)入尾礦庫(kù)處置或進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置的,處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(20)僅具有腐蝕性危險(xiǎn)特性的廢酸作為生產(chǎn)原料綜合利用的,利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理;作為工業(yè)污水處理廠污水處理中和劑利用,且滿足以下條件:廢酸中第一類污染物含量低于該污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn),其他《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性》(GB5085.3)所列特征污染物含量低于 GB5085.3 限值的1/10的,利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(21)僅具有腐蝕性危險(xiǎn)特性的廢堿作為生產(chǎn)原料綜合利用的,利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理;作為工業(yè)污水處理廠污水處理中和劑利用,且滿足以下條件:液態(tài)堿或固態(tài)堿按HJ/T 299 方法制取的浸出液中第一類污染物含量低于該污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn),其他《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性》(GB5085.3)所列特征污染物低于GB5085.3限值的1/10的,利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(22)鋁灰渣和二次鋁灰用于回收金屬鋁的,利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(23)仲鎢酸銨生產(chǎn)過程中堿分解產(chǎn)生的堿煮渣(鎢渣)和廢水處理污泥滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB30485)和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ662)要求進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置,處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(24)廢棄的含油抹布、勞保用品未分類收集的,全過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(25)突發(fā)環(huán)境事件及其處理過程中產(chǎn)生的HW900-042-49類危險(xiǎn)廢物和其他需要按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理處置的固體廢物,以及事件現(xiàn)場(chǎng)遺留的其他危險(xiǎn)廢物和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品按事發(fā)地的縣級(jí)以上人民政府確定的處置方案進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模话次kU(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸;按事發(fā)地的縣級(jí)以上人民政府確定的處置方案進(jìn)行利用或處置的,利用或處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(26)歷史填埋場(chǎng)地清理,以及水體環(huán)境治理過程產(chǎn)生的需要按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理處置的固體廢物按事發(fā)地的設(shè)區(qū)市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門同意的處置方案進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?,不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸;按事發(fā)地的設(shè)區(qū)市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門同意的處置方案進(jìn)行利用或處置的,利用或處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理。實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)中,屬于危險(xiǎn)廢物的污染土壤按修復(fù)施工單位制定轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃,依法提前報(bào)所在地和接收地的設(shè)區(qū)市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門的,不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸;滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB30485)和《水泥窯處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ662)要求進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置,處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
(27)陰極射線管含鉛玻璃運(yùn)輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的,按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸。
(28)廢棄電路板運(yùn)輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的,不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸。
(29)煙氣脫硝過程中產(chǎn)生的廢釩鈦系催化劑運(yùn)輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的,按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸。
(30)催化裂化廢催化劑采用密閉罐車運(yùn)輸?shù)?,不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸。
(31)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣凈化廢催化劑運(yùn)輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的,不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸。
(32)未列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的危險(xiǎn)廢物或利用過程不滿足《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》所列豁免條件的危險(xiǎn)廢物在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,根據(jù)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門確定的方案,實(shí)行危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用,即:一家單位產(chǎn)生的一種危險(xiǎn)廢物,可作為另外一家單位環(huán)境治理或工業(yè)原料生產(chǎn)的替代原料進(jìn)行使用的,利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
2021版危險(xiǎn)廢物豁免管理清單(圖片版):