中國生活垃圾逐年增長 廚余垃圾占大頭
2013-2018年,我國城市生活垃圾產(chǎn)量和處置量逐年增加,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部2019年12月公布的《2019年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》, 2018年,200個大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量21147.3萬噸,處置量21028.9萬噸,處置率達(dá)99.4%。
2013-2018年,我國城市生活垃圾產(chǎn)量的復(fù)合增長率為5.54%,城市生活垃圾處理量的復(fù)合增長率為5.98%,前瞻推算,2019年,我國城市生活垃圾產(chǎn)量約為2.23億噸左右,處置量約2.22億噸左右,生活垃圾處置率也進(jìn)一步提高。
注:生態(tài)環(huán)境部尚未發(fā)布2019年數(shù)據(jù),以上數(shù)據(jù)為前瞻根據(jù)行業(yè)歷年增速測算而來,屆時以公布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
我國的垃圾處理呈現(xiàn)出以衛(wèi)生填埋為主、焚燒處理提升和堆肥處理衰退的特點(diǎn),從2018年我國固廢處理廠、固廢處理能力和固廢處理量的分布來看,衛(wèi)生填埋占所有垃圾處理方式的50%左右,但由于用地緊張和二次污染,填埋已經(jīng)出現(xiàn)瓶頸。
尤其在我國東部等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,人口密度大,這決定了未來在這些地區(qū),垃圾焚燒將逐漸成為垃圾處理的主要方式,2018年占比已逐步提高到45%左右,2019年隨著垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的投產(chǎn),預(yù)計(jì)焚燒處理率將達(dá)54.5%左右。
注:國家統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)僅公布至2018年數(shù)據(jù),2019年數(shù)據(jù)為前瞻結(jié)合項(xiàng)目新建情況測算而來,屆時以發(fā)布數(shù)據(jù)為準(zhǔn),下同。
2019年11月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《生活垃圾分類標(biāo)志》新版標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)中,針對推行地區(qū)的差異,中國政府將餐廚垃圾、廚余垃圾或者“濕垃圾”統(tǒng)一為廚余垃圾。
在中國國家領(lǐng)導(dǎo)人推進(jìn)的垃圾分類的大潮下,廚余垃圾處理將成為中國政府垃圾處理工作的重心,廚余垃圾處理行業(yè)將在垃圾分類的推行過程中得到廣泛關(guān)注。
廚余垃圾以填埋處理技術(shù)為主
在生活垃圾處理領(lǐng)域,我國仍處起步階段,垃圾分類制度體系的不完善以及技術(shù)水平的限制,使得我國垃圾處理仍以填埋為主。但填埋處理存在土地占用面積大、二次污染、爆炸崩塌等諸多缺陷,人口密度大的地區(qū)特別是東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,填埋處理方式已經(jīng)遇到瓶頸。尤其是隨著人口增加以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張,土地資源會日益緊缺,居民的“鄰避效應(yīng)”也將日益增強(qiáng),選址成為垃圾填埋處理難以逾越的門檻。堆肥處理對垃圾中有機(jī)物含量的要求較高,而有機(jī)垃圾通常占垃圾總量比重不足三分之一,這就制約了堆肥處理的未來發(fā)展規(guī)模。垃圾焚燒無害化處理更為徹底,特別是對于可燃性致癌物、病毒性污染物、劇毒有機(jī)物,焚燒幾乎是惟一有效地處理方法。焚燒處理可以使垃圾體積減小90%,重量減少80%-85%,減容性效果明顯。此外,垃圾焚燒產(chǎn)生的熱量可以回收利用,用來發(fā)電或者供熱,焚燒后的灰渣還可用于生產(chǎn)水泥和制作磚塊。
從減量化、資源化、無害化原則考慮,垃圾焚燒發(fā)電的諸多優(yōu)良特性更加符合現(xiàn)代社會土地、能源緊缺的客觀現(xiàn)實(shí)。因此,社會對于環(huán)境質(zhì)量要求的提高將最終表現(xiàn)為推動垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大驅(qū)動力。
當(dāng)前中國廚余垃圾處理中,約50%的部分依靠填埋處理,約38%的部分通過焚燒處理,其余部分通過高溫堆肥、微生物處理或厭氧消化等方式。
中國廚余垃圾處理建設(shè)如火如荼
根據(jù)《餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)中期評估及終期驗(yàn)收管理辦法》,經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部初步確定了通過驗(yàn)收和撤銷的試點(diǎn)城市名單。通過驗(yàn)收的城市有宜昌、佛山、梧州、臨沂、麗江,撤銷的試點(diǎn)城市分別為銅仁、廣州、延吉、長春、庫爾勒。
全國各地在國家政策導(dǎo)向下,紛紛投入餐廚垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。
中國廚余垃圾處理市場競爭格局分散
由于我國餐廚垃圾處理行業(yè)尚處于起步階段,從而市場上從業(yè)的企業(yè)數(shù)量不多,競爭格局較為分散,目前涉足餐廚垃圾處理的企業(yè)主要是區(qū)域環(huán)境集團(tuán)型企業(yè)和以提供技術(shù)和設(shè)備為主的企業(yè),且單個企業(yè)的處置規(guī)模較小,還沒有出現(xiàn)具有明顯優(yōu)勢的行業(yè)龍頭。
廚余垃圾垃圾處理能力不足 政府和資本加大投資
目前,我國餐廚處置產(chǎn)能的現(xiàn)狀和規(guī)劃情況并不樂觀。根據(jù)成都每日經(jīng)濟(jì)新聞從E20研究院獲得的數(shù)據(jù)顯示,截至2018年底,在垃圾分類46城中,除重慶、北京、上海、廣州、深圳等城市的餐廚處置產(chǎn)能(包括投運(yùn)、在建、籌建)超過2000噸/日外,仍有多達(dá)26座城市僅中標(biāo)1座餐廚垃圾處理廠(產(chǎn)能最高為500噸/日),更有德陽、廣元、宜春、以及日喀則等四個城市的餐廚處置產(chǎn)能規(guī)劃仍為0。而在垃圾分類大力推行前,廚余產(chǎn)能的規(guī)劃更是無從談起,不過由于餐廚和廚余的技術(shù)工藝相近,餐廚項(xiàng)目從技術(shù)層面可以實(shí)現(xiàn)對廚余垃圾的處理;而根據(jù)我們對各地廚余產(chǎn)能需求情況的測算,除了北上廣深、以及重慶等五個城市有著相對充足的餐廚產(chǎn)能儲備外,其余如成都、天津、武漢等廚余產(chǎn)能需求較高的城市仍有較大的產(chǎn)能缺口。
中國城市每年產(chǎn)生餐廚垃圾不低于6000萬噸,年均增速預(yù)計(jì)達(dá)10%以上。根據(jù)北京市發(fā)展改革委的統(tǒng)計(jì),北京市每天產(chǎn)生1200噸餐廚垃圾。隨著城鎮(zhèn)人口規(guī)模的增加,餐廚垃圾處理市場空間將隨之?dāng)U張。
根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,到2020年,全國大部分社區(qū)城市將初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理,實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾專項(xiàng)工程總投資183.5億。“十三五”期間,隨著資金投入力度加大,收運(yùn)環(huán)節(jié)逐步完善,餐廚垃圾處理技術(shù)的商業(yè)化運(yùn)營模式將清晰化,餐廚垃圾處理市場將進(jìn)入快速發(fā)展期。
得益于中國對環(huán)保行業(yè)投資的持續(xù)提升、公眾環(huán)保意識增強(qiáng)、廚余垃圾處理比例提高,中國廚余垃圾處理行業(yè)市場規(guī)模(以項(xiàng)目投資額統(tǒng)計(jì))在過去五年間基本呈現(xiàn)上升態(tài)勢。廚余垃圾處理行業(yè)市場在2015-2018年間迅速發(fā)展,由1344億元上升至2216億元,年復(fù)合增長率超過13%。
未來五年,受餐飲行業(yè)高速發(fā)展驅(qū)動及未來“十四五”規(guī)劃影響,中國廚余垃圾處理行業(yè)市場將保持穩(wěn)定增長。按照國家規(guī)劃估計(jì),預(yù)計(jì)廚余垃圾處理行業(yè)市場規(guī)模將在2019年至2023年基本保持現(xiàn)有發(fā)展速度,于2023年達(dá)到4724億元人民幣,年復(fù)合增長率約為16%。