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“十四五”我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)將有一個什么樣的“施工圖”和“路線圖”？最近一段時(shí)間，各界密切關(guān)注正在編制的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
17日晚，生態(tài)環(huán)境部透露一個重要信號：以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，推動疫情后經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”和高質(zhì)量發(fā)展。
第一財(cái)經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，在11月15日至17日，生態(tài)環(huán)境部黨組舉行的理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）集中學(xué)習(xí)期間，有關(guān)“十四五”我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策走向進(jìn)一步明確。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人明確要求，抓緊制定“十四五”生環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，切實(shí)將《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出的各項(xiàng)要求轉(zhuǎn)化成具體的“施工圖”和“路線圖”。
生態(tài)環(huán)境部。攝影/章軻
根據(jù)上述集中學(xué)習(xí)透露的主要內(nèi)容，第一財(cái)經(jīng)記者梳理了“十四五”我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)十大關(guān)鍵政策著力點(diǎn)：
堅(jiān)持綠色發(fā)展引領(lǐng)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。生態(tài)環(huán)境部將抓緊研究確定生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加快建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境獲得合理回報(bào)，讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應(yīng)代價(jià)。
實(shí)施區(qū)域綠色協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。將落實(shí)長江十年禁漁令，推進(jìn)長江上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理，改善長江生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，使長江經(jīng)濟(jì)帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。
堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，推動生態(tài)環(huán)境源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理。實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境質(zhì)量從注重末端治理向更加注重源頭預(yù)防和治理有效傳導(dǎo)，主要污染物排放總量持續(xù)減少，環(huán)境形勢根本好轉(zhuǎn)。
在應(yīng)對氣候變化、推動經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，突出以降碳為源頭治理的“牛鼻子”。生態(tài)環(huán)境部將編制“十四五”應(yīng)對氣候變化專項(xiàng)規(guī)劃，以2030年前二氧化碳排放達(dá)峰倒逼能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量協(xié)同改善。
在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善方面，堅(jiān)持質(zhì)量目標(biāo)倒逼總量減排、源頭減排、結(jié)構(gòu)減排，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化調(diào)整。
突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。順應(yīng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)由“堅(jiān)決打好”向“深入打好”的重大轉(zhuǎn)變，解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
以細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制為核心，探索重點(diǎn)污染物協(xié)同治理。統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水”治理，“增好水”（Ι—Ш類水體和飲用水水源地保護(hù)）、“治差水”（黑臭水體治理），推進(jìn)“美麗河湖”“美麗海灣”建設(shè)。
以土壤安全利用、危險(xiǎn)廢物強(qiáng)化監(jiān)管與利用處置為重點(diǎn)，強(qiáng)化源頭管控，鞏固和嚴(yán)控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，確保吃得放心、住得安心。
完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度體系，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制，夯實(shí)科技支撐體系，加大財(cái)稅支持力度，提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測、信息、科研、人才隊(duì)伍等各方面能力。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，穩(wěn)就是快，穩(wěn)就是進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，防止生態(tài)環(huán)境保護(hù)“開倒車”“走回頭路”。全面實(shí)施以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。
