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??? 雖然北京治污的三年行動計劃取得了突出的成績，但毋庸諱言，其完成時間比原定計劃有明顯滯后。這其中，污水處理項目經(jīng)常面臨規(guī)劃選址難、征地拆遷難、項目落地難、施工進場難也是導致進度滯后的一個重要原因。
??? 反對把污水處理、垃圾焚燒之類的項目建在自家附近，這樣的心理其實也是很正常的，有個專門的詞匯對此進行概括，叫做“鄰避思維”。就是說因為擔心建設(shè)項目（如污水處理廠、垃圾焚燒廠等）對身體健康、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價值等帶來諸多負面影響，從而滋生“不要建在我家后院”的心理。雖說這個詞匯是“舶來品”，不過在環(huán)保意識覺醒的國內(nèi)，這種思維亦具有相當?shù)钠毡樾浴?/span>
??? “鄰避思維”的最大特征在于，公眾反對在其周邊地區(qū)建設(shè)項目和設(shè)施的同時，并不抵制對項目產(chǎn)品或服務(wù)的使用，換句話說，只要不在自家周邊生產(chǎn)這種產(chǎn)品或服務(wù)，即可以滿足“鄰避主義者”的要求。
??? 隨著全社會環(huán)保意識的覺醒，一些項目基于“鄰避主義”而進行的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，在事實上已經(jīng)很難行得通。譬如污水處理項目，放在南城，南城的居民不開心；放在北城，北城的群眾有意見。結(jié)果，由于污水處理跟不上，臭水河沿岸的居民都受害，誰也不能獨善其身。
??? 幸運的是，隨著科技進步和投入的增加，當前，在很多國家和地區(qū)，已經(jīng)有很多成功的案例告訴我們，重化工業(yè)、垃圾處理等傳統(tǒng)意義上高污染和高排放的產(chǎn)業(yè)都完全可以實現(xiàn)全生命周期的清潔化生產(chǎn)，很多的企業(yè)也正在朝著這個方向努力，也就是以技術(shù)進步和資本來換取清潔和環(huán)保，這樣一來，所謂的“鄰避主義”就將越來越無立足之處。
??? 以北京治污三年行動計劃為例，北京提出要創(chuàng)造條件建設(shè)“生態(tài)再生水廠”，把傳統(tǒng)意義上的污水處理廠經(jīng)過改善設(shè)計和提升工藝，不但讓污水處理水質(zhì)提升、能耗下降，還可以使之成為環(huán)境友好型的范例。清河第二再生水廠就建在半地下全封閉運行，不但節(jié)約用地，還有無臭味、低噪音的好處。水廠通過空間封閉、防滲等措施，把污水處理產(chǎn)生的臭氣無泄漏地進行收集和全面處理，達到廢氣排放標準后再行排放，對周邊環(huán)境不造成影響，地下空間則起到隔音、降噪的功能，讓周邊的居民不會被噪音困擾。全亞洲最大的全地下再生水廠——槐房再生水廠則走得更徹底，建成后它的“頭頂”將成為大型濕地公園。
??? 破解“鄰避思維”，既需要政府及其有關(guān)部門變壓力為動力，把各項工作做實、做細、做到位，增強項目決策的科學性、民主性、規(guī)范性，也需要公眾的理解和支持，大到大氣治污，小到垃圾分類，都需要公眾不僅監(jiān)督政府怎么做，也把自己的一言一行擺進去，做積極主動的參與者。北京是我們大家的家，環(huán)境改善靠大家。
