? ? 隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,城鄉(xiāng)固體垃圾廢棄物量越來越多,對固體垃圾廢棄物的處置難度越來越大。省農(nóng)工黨在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我省每天僅城市產(chǎn)生的生活垃圾就達(dá)2.1萬噸。而目前除石家莊、唐山、秦皇島、承德等建有垃圾發(fā)電廠外,其他城市多數(shù)是采用傳統(tǒng)的填埋方式。這給今后的生態(tài)環(huán)境留下了隱患。因此呼吁,盡快推廣利用水泥窯協(xié)同處置固體垃圾廢棄物,進(jìn)一步開展示范城市建設(shè)工作。
? ? 省農(nóng)工黨介紹,除了城市,在廣大的縣級行政區(qū)和農(nóng)村,基本上沒有能力妥善處理固體廢棄物,一部分采用了簡易填埋方式,另一部分則隨意堆放。近些年,北京、湖北、安徽等地已經(jīng)開始利用水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物,主要用來處置生活垃圾、市政污泥、危險廢棄物、垃圾發(fā)電飛灰等。這種處理方法全過程完全清潔、沒有遺留污染、消耗量大、成本低。
? ? “水泥窯協(xié)同處理固體廢棄物優(yōu)點突出,既可充分利用我省現(xiàn)有水泥企業(yè)工業(yè)設(shè)施,又不多占用土地,環(huán)境擾動小,處置效果好,投資和運行費用低,是可以在我省普遍推行的一種重要方式?!笔∞r(nóng)工黨提出,目前我省水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物工作處于起步階段,進(jìn)一步推廣還面臨不少困難。我省應(yīng)充分利用大型現(xiàn)代化水泥企業(yè)眾多的優(yōu)勢,努力提高自主技術(shù)水平,工藝技術(shù)和設(shè)備制造系統(tǒng)化、成熟化,盡快形成我省自主的環(huán)保產(chǎn)業(yè),進(jìn)而形成既能消化我省固體廢棄物又能消化京津固體廢棄物(可嘗試收費)的雙贏局面,在保護(hù)京津冀環(huán)境的同時,還能把相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)。
? ? 農(nóng)工黨建議,進(jìn)一步修訂補充河北省印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省生活垃圾處理工作的實施意見》,增加水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物內(nèi)容。在具備水泥窯協(xié)同處置城市固體廢棄物(尤其是生活垃圾)條件的地區(qū),地方行政部門應(yīng)統(tǒng)籌考慮區(qū)域固體廢棄物協(xié)同處置。明確水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物的法律地位,列入城市基礎(chǔ)設(shè)施。在一定的都市半徑內(nèi)(建議100公里),統(tǒng)籌規(guī)劃垃圾填埋、垃圾發(fā)電、水泥窯協(xié)同處置等方法,幾種處置方法配合使用。
? ? 河北省水泥企業(yè)數(shù)量多,產(chǎn)能高,規(guī)模大。省農(nóng)工黨提出,目前僅冀東水泥在我省就有大型生產(chǎn)線18條,北京金隅集團(tuán)在我省有大型生產(chǎn)線17條。包括中聯(lián)、中材集團(tuán)在內(nèi),我省大型水泥企業(yè)超過50余家。這些水泥企業(yè)裝備水平高,管理規(guī)范,距離城市較近,具備開展協(xié)同處理固體廢棄物的條件。
? ? 省農(nóng)工黨呼吁,在借鑒現(xiàn)有經(jīng)驗基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展示范城市建設(shè)工作。進(jìn)行城市管理模式制度創(chuàng)新,政府職責(zé)和市場機制有機結(jié)合,能夠市場化的工作交由社會部門競爭承擔(dān),政府只保留最基本的處置手段和方法,保住城市運行底線(例如垃圾填埋)。同時調(diào)整和補充現(xiàn)有固體廢棄物處置補貼政策,補貼形式和價格由市場決定,鼓勵規(guī)范第三方參與城市管理。通過示范城市,盡快研究發(fā)布準(zhǔn)入許可制度,頒布協(xié)同處置設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),頒布協(xié)同處置工藝環(huán)保要求,推動試行有關(guān)財稅政策,解決在市場機制下長效運行機制模式。
? ? “推動京津冀在固體廢棄物處置方面的合作,充分利用北京的技術(shù)和經(jīng)驗,取得京津的資金支持,結(jié)合我省大型水泥企業(yè)眾多的優(yōu)勢,共同處置三地的固體廢棄物?!笔∞r(nóng)工黨建議,積極借鑒湖北、安徽的經(jīng)驗,早做規(guī)劃,創(chuàng)新發(fā)展,在華北地區(qū)把固體廢棄物的處置做成特色產(chǎn)業(yè)。應(yīng)抓住時機,順勢而為,結(jié)合國家即將開展的試點工作,積極推動該項工作,同時應(yīng)充分發(fā)揮裝備制造大省的優(yōu)勢,鼓勵企業(yè)研發(fā)制造成套設(shè)備,在國內(nèi)率先突破該領(lǐng)域成套設(shè)備制造技術(shù),占據(jù)裝備制造制高點,推動裝備制造行業(yè)進(jìn)步。
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