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? ? 根據(jù)《貴州省“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》,“十二五”期間,貴州省環(huán)保重點(diǎn)工程投資需求約629.5億元,各級(jí)財(cái)政需補(bǔ)助約170億元。但實(shí)際上,2011年~2014年,省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金加上中央補(bǔ)助資金共計(jì)約14億元,缺口甚大。
????面對(duì)資金困難的問題,貴州省環(huán)保廳環(huán)境工程評(píng)估中心副主任劉曉靜建議,創(chuàng)新環(huán)保資金運(yùn)作模式,探索“水保護(hù)基金”的運(yùn)作模式和推動(dòng)省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金“撥改投”的使用模式,拓寬資金來源管道,推動(dòng)生態(tài)文明先行先試。
????以赤水河流域生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)為契機(jī),積極探索“水保護(hù)基金”的運(yùn)作模式?!八Wo(hù)基金”由公共部分和商業(yè)部分構(gòu)成,更加強(qiáng)調(diào)公共部門與私營部門的平等關(guān)係以及公私部門在夥伴關(guān)係中的全過程合作,並在公共部門與私營部門間建立利益共用和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。
????目前,貴州省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金基本上採取無償撥款的形式,資金投入的撬動(dòng)和放大效益並不明顯。專家建議,建立政策性投融資平臺(tái),探索專項(xiàng)資金“撥改投”的使用模式,將專項(xiàng)資金變成對(duì)專案的間接投資,建立起資金“投入——運(yùn)營——退出——再投入”的良性迴圈,破解環(huán)保投入不足難題。以環(huán)境污染第三方治理和設(shè)施第三方運(yùn)營為突破口,整合資金、人才、技術(shù)各方面優(yōu)勢資源,最終做到“資金從社會(huì)中來,資金由社會(huì)使用,收益由社會(huì)分享”
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