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?????? 7月28日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)入選《目錄》，將獲得重點(diǎn)推廣，而且投入額在《目錄》所有34項(xiàng)技術(shù)中位居第三位。
這是繼“史上最嚴(yán)”的垃圾焚燒排放新國(guó)標(biāo)7月1日分階段實(shí)施后，國(guó)家從政策層面上支持垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)。業(yè)內(nèi)人士指出，垃圾焚燒發(fā)電作為低碳能源技術(shù)，是符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的可持續(xù)能源，應(yīng)當(dāng)予以積極的支持，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景將更加明朗。
未來(lái)5年總投入260億元
在入選《目錄》的34項(xiàng)低碳技術(shù)中，生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)被列入“燃料及原材料替代類技術(shù)”。為突出其作為替代性低碳能源的重要價(jià)值，未來(lái)5年，垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的資金總投入將達(dá)到260億元。
據(jù)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)計(jì)未來(lái)5年，生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)在市政生活垃圾處理領(lǐng)域的推廣比例可達(dá)30%，日處理垃圾量可達(dá)10萬(wàn)噸以上，將形成年減排能力765萬(wàn)噸二氧化碳。
據(jù)悉，從2010年開(kāi)始，國(guó)家就已出臺(tái)一系列政策促使垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)開(kāi)始朝著良性方向發(fā)展。目前全國(guó)已建成各類垃圾焚燒發(fā)電廠100多座，處理規(guī)模已經(jīng)超過(guò)垃圾收運(yùn)總量的20%。
而此次《目錄》的推出有望進(jìn)一步促進(jìn)中央及地方各級(jí)政府加大對(duì)垃圾焚燒處理項(xiàng)目的資金、政策等方面的支持力度，以加快建設(shè)及規(guī)范管理的步伐。
廣東省城市垃圾處理協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)邱劍濤在接受媒體采訪時(shí)曾表示，按照總投入260億元看，預(yù)計(jì)未來(lái)5年將有50個(gè)1000噸規(guī)模的垃圾處理項(xiàng)目在全國(guó)落地。
“可持續(xù)低碳能源技術(shù)”
“垃圾焚燒發(fā)電作為可持續(xù)低碳能源技術(shù)入選《目錄》是合適的，它的低碳效果在于對(duì)生活垃圾的資源化利用和無(wú)害化處理，”北京市朝陽(yáng)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管理中心副主任苗桂清在接受《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，“這一技術(shù)利用垃圾焚燒產(chǎn)生的余熱實(shí)現(xiàn)發(fā)電和供暖，成為循環(huán)可持續(xù)能源。而且，對(duì)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的處理本身也是一種低碳過(guò)程?！?/p>
據(jù)苗桂清介紹，高安屯焚燒發(fā)電廠的垃圾焚燒發(fā)電的處理程序主要包括垃圾儲(chǔ)存脫水、入爐干燥、燃燒、燃盡四個(gè)階段，焚燒產(chǎn)生的煙氣經(jīng)余熱鍋爐換熱產(chǎn)生蒸汽進(jìn)入汽輪機(jī)發(fā)電，日均發(fā)電量可達(dá)70~72萬(wàn)度，年發(fā)電量達(dá)2.2億度，并享受國(guó)家資源綜合利用補(bǔ)貼、可再生能源電價(jià)補(bǔ)助。
焚燒產(chǎn)生的爐渣進(jìn)行適當(dāng)處理后，可用于混凝土添加料、制作建材、填路基等材料，也可充分實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)再利用。
據(jù)了解，在生活垃圾焚燒處理中，焚燒是核心終端環(huán)節(jié)，但并非低碳能源技術(shù)唯一重要的環(huán)節(jié)?？茖W(xué)的垃圾焚燒還要對(duì)包括二惡英在內(nèi)的焚燒廢氣、廢水等進(jìn)行安全處理。
雖然不久前新實(shí)施的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步提高了二惡英等有害氣體的控制要求，采用國(guó)際上最嚴(yán)格的0.1納克/立方米。但高安屯焚燒發(fā)電廠從運(yùn)行以來(lái)監(jiān)測(cè)數(shù)值始終保持在0.03~0.07納克/立方米之間，遠(yuǎn)小于新國(guó)標(biāo)規(guī)定的排放濃度標(biāo)準(zhǔn)。
苗桂清告訴記者，這是因?yàn)榉贌l(fā)電廠還有一套完整的程序?qū)ｉT用于處理焚燒產(chǎn)生的廢氣，包括二惡英在內(nèi)的有害氣體，會(huì)進(jìn)入二次燃燒室，室內(nèi)溫度不低于850℃，煙氣停留時(shí)間不小于2秒，二惡英在高溫下可以得到充分分解。隨后煙氣進(jìn)入煙氣凈化系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)爐內(nèi)脫硝、尿素溶液、熟石灰和活性炭等層層過(guò)濾。“廢氣經(jīng)過(guò)‘重重關(guān)卡’后，得到凈化，最后通過(guò)煙囪排出?！贝送?，對(duì)污水的處理則采用的是生化加膜處理法，經(jīng)反硝化和硝化兩步生化處理后進(jìn)入車間，再經(jīng)過(guò)超濾、納濾及反滲透三步膜處理法，達(dá)到中水標(biāo)準(zhǔn)，作為冷卻水循環(huán)使用。
發(fā)展需獲公眾理解
據(jù)了解，近10年來(lái)，隨著垃圾焚燒技術(shù)的飛躍式發(fā)展，垃圾焚燒發(fā)電將繼續(xù)延續(xù)快速發(fā)展趨勢(shì)。上海市環(huán)境工程設(shè)計(jì)科學(xué)研究院院長(zhǎng)張益表示，目前全國(guó)600多個(gè)城市，每年生活垃圾的總數(shù)量已超1.6億噸，國(guó)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)保守估計(jì)還有2000億元以上的市場(chǎng)發(fā)展空間。
不過(guò)，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的良性發(fā)展需要公眾的接受和理解。在行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，全國(guó)各地曾發(fā)生多起類似市民反對(duì)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠的群體性事件。今年5月11日，杭州市余杭區(qū)中泰鄉(xiāng)九峰村計(jì)劃建造垃圾焚燒發(fā)電廠，引發(fā)了包括杭州城區(qū)居民在內(nèi)眾多民眾的擔(dān)憂，繼而出現(xiàn)群眾聚集封路等事件。
因此，此次重點(diǎn)推廣垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的另一目的也是呼吁民眾客觀正確認(rèn)識(shí)垃圾焚燒處理，科學(xué)應(yīng)對(duì)垃圾困局。
事實(shí)上，記者在北京市朝陽(yáng)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)幾乎聞不到難聞或異樣的味道。園區(qū)周圍綠樹(shù)環(huán)繞，儼然一座小型公園。更重要的是因?yàn)閳@區(qū)采取了對(duì)垃圾坑操作間的密封性保護(hù)和對(duì)廢水廢氣的安全處理?！傲硗?，在垃圾運(yùn)送至焚燒爐前，為保證垃圾的無(wú)污染處理，市政環(huán)衛(wèi)車輛采用全密閉運(yùn)輸作業(yè)，一旦出現(xiàn)遺撒及揚(yáng)塵污染，將由城市管理監(jiān)察局負(fù)責(zé)執(zhí)法管理?！泵绻鹎逭f(shuō)。同時(shí)，為打開(kāi)民眾接受的突破口，爭(zhēng)取公眾的理解和支持，園區(qū)還采取了宣傳、座談以及每周四對(duì)外開(kāi)放接待公眾觀摩等多種形式，進(jìn)行生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的科普宣傳。
????? 我國(guó)固體廢棄物處置領(lǐng)域國(guó)家“973”項(xiàng)目首席科學(xué)家、浙江大學(xué)能源工程系教授嚴(yán)建華指出，在處理廢棄物的工程建設(shè)中存在的“鄰避主義”是世界性難題。推廣垃圾焚燒發(fā)電需要政府和公眾相向而行，地方政府應(yīng)該遵循公開(kāi)、公平以及科學(xué)民主的決策程序，建立透明開(kāi)放、多方受惠的決策和運(yùn)行監(jiān)督體系，保證垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展。
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